《人民日报》曾两次发文诟病“最低价中标”，，，
，实为有数！尊龙凯时工程质量因“最低价中标”问题频发，，，
，使得整个行业怨声载道，，，
，也在给业内人士敲响警钟：“最低价中标”原则一天稳固，，，
，行业就很难有什么工匠精神，，，
，更不要说什么中国品牌！”

《人民日报》发文《质量应是企业立身之本（一线视角）》，，，
，首次诟病最低价中标。。
。

“在招投标中，，，
，低价就能中标，，，
，造成各人不比质量，，，
，只比价钱低。。
。”在不久前开展的天下人大常委会产品质量法执法检查中，，，
，一些企业主诉苦，，，
，现在，，，
，一些地方在招投标中保存的“低价中标”征象，，，
，已经成为企业提升产品质量的突出障碍，，，
，亟待治理和规范。。
。

一样平常情形下，，，
，凭证市场纪律，，，
，招投标中的投标价或中标价不得低于本钱价。。
。然而在现实中，，，
，部分招标单位在招标环节忽视质量要求，，，
，唯价钱论，，，
，造成中标价低于甚至远低于本钱价。。
。这些以低于本钱价中标的企业，，，
，为获取利润，，，
，只能在原质料采购、生产制造等方面压缩本钱，，，
，以牺牲产品质量来填补亏损，，，
，从而泛起“劣币驱逐良币”征象。。
。

在执法检查中，，，
，一家一经获得过“政府质量奖”的线缆企业直言：生产企业没有利润空间，，，
，被逼得偷工减料，，，
，突破底线。。
。事实上，，，
，因低价中标导致产品质量不过关，，，
，甚至酿成清静事故的案例，，，
，并不鲜见。。
。

“低价中标”征象之以是泛起，，，
，和执律例则执行不严、羁系机制不完善有一定关系，，，
，而从泉源上讲，，，
，是勉励优胜劣汰的竞争情形缺乏导致的。。
。当有的企业每年拿出许多利润来搞研发、立异，，，
，提升产品质量时，，，
，个体企业靠偷工减料、冒充仿制也能同台竞技，，，
，甚至竞争乐成。。
。

长此以往，，，
，就没有企业愿意花精神搞研发和立异。。
。这不但严重扰乱了市场谋划秩序，，，
，对整个制造业也是一个攻击。。
。解决之道，，，
，自然是进一步完善市场情形，，，
，让企业拿产品质量语言，，，
，让过得硬的产品叫得响、站得稳，，，
，从而为制造业大国打下产品质量的基础。。
。

令人慰藉的是，，，
，在今天的中国市场上，，，
，靠偷工减料甚至冒充伪劣来赚钱，，，
，空间正日益逼仄。。
。一方面，，，
，现在，，，
，随着羁系部分从标前、标中到标后的全流程羁系，，，
，招标投标运动逐步规范化，，，
，通过低价中标进而钻营灰色利益的可能性被大大降低。。
。相反，，，
，一些低价中标的企业经常由于利润极低，，，
，造成交期延迟，，，
，且无法包管质量，，，
，让招标方支付了更高的价钱。。
。

在工程领域，，，
，有人将这一征象戏称为“饿死偕行、累死自己、坑死业主”。。
。另一方面，，，
，随着中国制造业的整体转型，，，
，在产品质量上不肯意投入的企业，，，
，生涯也将愈发艰难。。
。我们应该顺应和掌握好这一有利于提升产品质量的趋势，，，
，使现行执法划定更具可操作性，，，
，维护优胜劣汰的市场规则，，，
，使遵法企业一起绿灯、违法企业随处受阻，，，
，让企业自动对产品认真、对消耗者认真、对社会认真。。
。

质量是企业的立身之本。。
。我国产品质量法也划定，，，
，企业要肩负产品质量的主体责任。。
。提升产品质量归根究竟要靠企业自身，，，
，只有一件件产品都有质量、一家家企业都以质量为目的，，，
，经济生长才更有质量。。
。

目今，，，
，中国市场正在实现消耗升级，，，
，工业结构正悄然爆发转变，，，
，高端制造业、现代效劳业等领域将成为工业投资的热门。。
。这些领域的竞争将越发强烈，，，
，对证量和品牌的要求会更高，，，
，只有坚持以质量为本，，，
，把质量问题上升到价值观和现代企业理念的层面来熟悉，，，
，我们才可能厥后居上，，，
，确立自身在国际竞争中的优势。。
。

《人民日报》再次发文《最低价中标，，，
，该改改了》，，，
，直言最低价中标该改改了。。
。

“一些地方的招投标制度可谓‘简朴粗暴’。。
。只要‘最低价中标’原则稳固，，，
，就很难有什么工匠精神、百年迈店！”四川仟坤集团副总裁周述军说。。
。

记者克日在江苏省的苏州和无锡、湖北省的武汉和宜昌、四川省的成都和德阳，，，
，对3省6市的100多家实体企业举行视察时发明，，，
，“最低价中标”成为企业集中诟病的问题。。
。

多位企业认真人体现，，，
，一些地方和国企招标接纳“最低价中标”，，，
，这种“重价钱、轻质量”的指挥棒，，，
，不切合新生长理念，，，
，阻碍了中国经济转型升级。。
。

一、危害大

容易导致优汰劣胜，，，
，埋下清静隐患，，，
，影响企业立异的起劲性。。
。

“质料一吨8000元，，，
，可项目中标价钱居然只有六七千元，，，
，效果往往是造假的胜利，，，
，做优的出局”

一套自动售检装备，，，
，中标价居然比制造本钱还低30%。。
。这不是天方夜谭，，，
，而是让不少企业无奈的招标现实。。
。

“现在许多PPP（政府和社会资真相助）项目，，，
，由政府或大型央企牵头招标，，，
，往往是最低价中标，，，
，压价很是严重。。
。原来每个车站的？？？？？楸厩Ω檬500万至550万元，，，
，可是中标价钱居然只有350万元。。
。从装备集成商到质料供应商，，，
，压力都很是大。。
。” 海内份额最大的都会轨道交通自动售检票装备供应商——苏州雷格特智能装备股份有限公司副总司理袁鑫说。。
。

企业反应，，，
，许多国企和地方政府的招标项目都接纳“最低价中标”原则。。
。然而，，，
，“最低价中标”这根指挥棒危害甚大。。
。

——“最低价中标”助长以次充好，，，
，导致产品和工程尊龙凯时质量下降，，，
，优汰劣胜。。
。

“许多地方招标，，，
，质料一吨8000元，，，
，可项目中标价钱居然只有六七千元，，，
，许多正规企业基础没步伐做，，，
，效果是造假的胜利，，，
，做优的出局。。
。”四川国光农化股份有限公司副总司理何颉说。。
。

袁鑫也体现，，，
，海内招标压价严重，，，
，可工业链上每个环节都还要赚钱，，，
，因此上下游企业都在千方百计挖掘“价钱低廉、质量过得去但不是特殊好”的产品来投标。。
。武汉长兴电器生长有限公司副总司理李卫红坦言，，，
，“最低价中标”往往就是牺牲质量来赚钱。。
。

——“最低价中标”极易引发偷工减料，，，
，甚至埋下清静隐患。。
。

西安地铁爆出“电缆门”事务，，，
，劣质电缆竟然在多地地铁投标中畅行无阻。。
。“奥凯电缆的中标价已经严重低于本钱，，，
，可它中标一定是为了赚钱，，，
，那就只能偷工减料了。。
。” 特变电工（德阳）电缆股份有限公司常务副总司理严昌龙说。。
。

东方电气集团东方电机有限公司副总司理曾小平说，，，
，“没有哪个企业愿意加入‘最低价中标’，，，
，可是现在市场情形被扰乱了，，，
，工业链从下游向上游恶性传导：不压价，，，
，中不了标；；中了标，，，
，产品质量往往下降。。
。”

——“最低价中标”影响企业立异研发的起劲性。。
。

成都百裕制药股份有限公司财务司理郭尧尧体现，，，
，“最低价中标”关于立异型企业很倒运。。
。“我们研发用度高，，，
，定价自然就高，，，
，只管药效好，，，
，可是招投标上很是亏损。。
。”

江苏双良集团有限公司财务总监陈强体现，，，
，“最低价中标”很少思量投标企业的产品质量，，，
，更不会去思量手艺水平怎样。。
。“我们曾去浙江竞标一个项目，，，
，招标方就要求是‘最低价中标’，，，
，基础不要求品质和运营。。
。这样的招标制度，，，
，怎么能有转型升级？？？？？又怎样勉励企业投入立异？？？？？”

“包括‘最低价中标’在内的压价竞争危害很是大，，，
，挤压的不但是企业效益，，，
，也是一连立异的投入空间。。
。” 四川日神秘封件股份有限公司科技部司理张智说。。
。

二、为何盛行

担心“说不清”，，，
，规避“履职危害”，，，
，导致一些地方倾向于“最低价中标”。。
。

“招标方普遍以为，，，
，价钱低不犯过失”

那么这个企业“人人喊打”的“最低价中标”，，，
，从何而来呢？？？？？

“最低价中标”的执法依据是《招标投标法》。。
。我国《招标投标法》划定，，，
，中标人的投标应当切合下列条件之一：“（一）能够最大限度地知足招标文件中划定的各项综合评价标准；；（二）能够知足招标文件的实质性要求，，，
，并且经评审的投标价钱最低；；可是投标价钱低于本钱的除外。。
。”别的，，，
，《评标委员会和评标要领暂行划定》第二十九条也明确划定：“评标要领包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者执法、行政规则允许的其他评标要领。。
。”

从以上法条可以看出，，，
，我国实验的评标要领并不唯一。。
。那么，，，
，为何在现实操作中，，，
，价钱往往成为评标的唯一要素？？？？？

——担心“说不清”“犯过失”，，，
，规避“履职危害”，，，
，是一些地方和企业倾向于“最低价中标”的主要缘故原由。。
。

“各人都怨恨‘最低价中标’，，，
，可是工业链上每一环都在搞‘最低价中标’，，，
，由于你不搞低价，，，
，审计可能会审你！现在鼎力大举反腐，，，
，谁敢采购高质但高价的？？？？？虽说这完全是两回事，，，
，但别人都是‘最低价中标’，，，
，就怕咱有时间说不清啊。。
。”中国第二重型机械集团公司党委副书记王平说。。
。

张智也体现，，，
，只管现在政府采购只重视价钱有客观缘故原由，，，
，即产品质量只有使用起来才华磨练，，，
，但更主要的照旧“招标方普遍以为，，，
，价钱低不犯过失”。。
。

——市场质量羁系缺位、不到位，，，
，也是“最低价中标”大行其道的助力。。
。

从招标到中标，，，
，从施工到完工，，，
，我国质量清静羁系系统可谓全笼罩。。
。但依然有一些伪劣产品能“一起流通”，，，
，这往往与执法不严或惩办力度较低有关。。
。

严昌龙先容，，，
，许多产品，，，
，例如电缆的质量磨练检测并不难，，，
，但像奥凯这样的劣质产品却能拿到质量羁系部分的及格报告，，，
，说明有关部分质量羁系尚有误差，，，
，执法力度还不敷。。
。“无论哪种评标要领，，，
，送检和抽检必需严酷执法，，，
，市场的公正和监视不可缺位，，，
，不然就会劣币驱逐良币。。
。自从奥凯电缆失事后，，，
，质监部分加大了抽检力度，，，
，我们周围许多不对规的小企业马上就关门了。。
。”

——招标方过于强调本钱而忽视质量，，，
，也导致招标的天平倾向于价钱。。
。

只管执法文件等对招投标的各项指标都做出了划定，，，
，但手艺等指标的优劣很难在使用前评判，，，
，只有价钱最易分出高下。。
。为了最洪流平节约资金，，，
，提高效率，，，
，一些工程在招标中居心忽视“能够知足招标文件的实质性要求”这个条件，，，
，将低价作为最高标准。。
。纵然发明投标人报价过低，，，
，也不启动价钱认定程序，，，
，导致投标人不计成外地恶性竞争。。
。

“招标法显着要求价钱不可低于本钱，，，
，为啥会有人赔本竞标？？？？？由于没有人去核算合理本钱。。
。”王平说。。
。

严昌龙透露，，，
，我国普遍接纳“最低价中标”，，，
，有一个客观缘故原由就是招标方对招标产品性能并不相识，，，
，只能谈价钱。。
。“我们竞标一些外洋或外资企业的项目，，，
，招标方会对产品原质料配比、产品结构等举行详尽要求，，，
，甚至凭证你的设计图举行议价，，，
，优质优价，，，
，而海内这样的招标很少。。
。”

三、不应延续

企业建议，，，
，在产品招标中，，，
，修改“经评审的最低投标价法”，，，
，提防恶意低价投标。。
。

“要勉励企业走‘人无我有、人有我优、人优我精’的立异之路，，，
，政府采购应逐步改变‘最低价中标’模式”

企业一致体现，，，
，“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量，，，
，已经成为振兴实体经济的障碍。。
。它不但倒运于供应侧结构性刷新的实验，，，
，倒运于实验质量强国、品牌兴国等国家战略，，，
，还会埋下重大清静隐患。。
。为此，，，
，企业建议应尽快作废商务标“唯低价是取”和“最低价中标”模式。。
。

“中国人常强调价廉物美。。
。着实，，，
，中国制造到了现阶段，，，
，更应强调工匠精神。。
。全心打磨的产品，，，
，投入那么多，，，
，怎么可能是低价的呢？？？？？要强调优质优价，，，
，不要再延续‘最低价中标’的古板。。
。” 无锡江南电缆有限公司常务副总司理夏亚芳说。。
。

视察中，，，
，多位企业认真人建议，，，
，我国应建设健全执律例则，，，
，在产品招标中，，，
，修改“经评审的最低投标价法”模式，，，
，接纳“经评审的平均投标价法”；；其次，，，
，要形成行业本钱价钱系统，，，
，提防恶意低价投标；；最后，，，
，还要建设诚信系统，，，
，健全失约惩；；。。
。

“若是继续拼价钱，，，
，中国制造在国际市场上是不会有话语权的。。
。要勉励企业走‘人无我有，，，
，人有我优，，，
，人优我精’的立异之路，，，
，政府采购应逐步改变‘最低价中标’，，，
，给全社会释放起劲信号。。
。”四川科新机电股份有限公司副总司理李涛说，，，
，若是以政府和国企主导的招投标继续沿用“最低价中标”，，，
，可能会逼着制造业走外延性扩张的老路。。
。

企业还建议，，，
，在招标历程中，，，
，应当严把市场准入关，，，
，健全市场出清机制。。
。关于爆发过严重质量、清静事故和严重投标失约、履约失约、行贿受贿行为的投标人，，，
，以及违法违规的检测机构和职员，，，
，要依法作出严肃处置惩罚，，，
，限制其进入招标投标市场和羁系领域。。
。与此同时，，，
，也要完善政府招标历程中的追责机制，，，
，一旦发明质量问题，，，
，即即是最低价，，，
，也应对招标方责任人举行追责。。
。

“像我们专门做高精尖产品的企业很难加入政府招投标，，，
，由于一些地方和国企在采购中，，，
，只要知足基本使用要求，，，
，往往更偏向于价钱。。
？？？？？墒侨羰鞘亲约杭依镒靶薏晒海
，我们会忽视质量、优先选择最低价的产品，，，
，照旧优先选择质量、功效最好的，，，
，再思量价钱呢？？？？？这照旧个责任问题。。
。” 四川西加云杉科技有限公司副总司理郑新蜀说。。
。

“最低价中标”在人民日报牵头下成众矢之的，，，
，尊龙凯时领域更是深受其痛，，，
，宽大网友纷纷吐言。。
。

2017年7月，，，
，财务部印蓬勃政部令87号《政府采购货物和效劳招标投标治理步伐》，，，
，该《步伐》提出：评标委员会以为投标人的报价显着低于其他通过切合性审查投标人的报价，，，
，有可能影响产品质量或者不可诚信履约的，，，
，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，，，
，须要时提交相关证实质料；；投标人不可证实其报价合理性的，，，
，评标委员会应当将其作为无效投标处置惩罚。。
。该步伐已于2017年10月1日起施行。。
。

87下令要求有可能影响产品质量或者不可诚信履约的报价提供说明或证实其合理性，，，
，势必对最低价中标的征象带来一定阻止，，，
，“饿死偕行、累死自己、坑死业主”征象有望获得改善！